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尹满华:正确认识十四五 顺策而行展新机


子曰:「君子之德风,小人之德草,草上之风,必偃。」为政者的德行好比风,社会大众的德行则如草,风向哪边吹,草就往哪边倒。孔子的意思是政府有责任为人民树立榜样,而经过2500个寒暑之后,这句智慧箴言正好应用今日中国资本市场的发展。

中国的资本市场由政府政策所驱动,因此,深入了解国家的政策是赢得市场的重要关键。然而,解读中国政策并不是轻易能驾驭的领域,它需要具备广泛的知识、长期的经验和对政府政策出台的前因后果有深入认识。只有这样,我们才不会作出错误的结论、鲁莽的投资决定。这亦正是本专栏自2005年开栏以来,一直强调和奉行的「顺策而行」的投资理念。

「十四五规划」作为指导中国未来五年国民经济和社会发展的纲领性文件,其意义之重大、影响之深远,不言而喻。诚如前特首梁振英所言:「香港要深入学习和领会规划中每一句每一字的意义。」

十四五规划强调「三个新」:新发展阶段、新发展理念和新发展格局。新发展阶段是开启全面建设社会主义现代化国家新征程;新发展理念是创新、协调、绿色、开放、共产的理念;新发展格局是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

十四五与香港何干?这绝对不是与香港无关的国家政策,而是与香港发展和港人利益相关的重要政策,因为香港被「规划」进去了,而且涉港内容丰富,篇幅也是历年之最,更是第一次从政治、经济、文化各方面全面阐述了中央对香港发展的一系列重大支持。

十四五规划第61章明确提出,支持香港四个「传统中心」,其中包括「支持香港提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位,强化全球离岸人民币业务枢纽、国际资产管理中心及风险管理中心功能。」同时提出支持香港四个「新中心」,其中包括「支持香港建设国际创新科技中心、亚太区国际法律及解决争议服务中心、区域知识产权贸易中心,支持香港服务业向高端高增值方向发展,支持香港发展中外文化艺术交流中心。」

近年,社会批评香港政府的声音日盛,提倡香港政府要凝聚共识、制定长远规划,力戒过去「被动式、小格局、短视型」的发展思维。香港社会一直对「规划」二字持有负面的理解。十年前,当十二五规划首次把香港纳入时,在香港就引起很大的争议,甚至被部分市场人士贴上「香港被规划」的负面标签,大出中央所料。

既然十四五规划对香港的长期发展意义重大,但香港社会却未能完全掌握和正确理解其内容,那怎么办?中央派出史上最高规格的十四五规划宣讲团访港,并以「把握国家十四五规划机遇,香港更好融入国家发展大局」为题,向港人以至国际说清楚十四五规划对香港的意义。宣讲团由国务院港澳办、国家发展改革委、科技部、中国人民银行等多个部门组成,其中成员包括国家发展改革委副主任宁吉喆、国务院港澳办副主任黄柳权和中联办主任骆惠宁。

骆惠宁主任发表演说,分享其三大观点,事实上,这亦是宣讲团的核心目的所在,其中目的包括「认清国家规划要求,全面把握香港的发展方向」,「融入国家发展大局,不断提升香港的竞争优势」,「善用国家政策支持,努力开创香港发展新未来」。骆惠宁主任说:「全球发展的最大机遇在中国,香港发展的最大机遇在内地。随着国家十四五规划的实施以及2035年远景目标的确立,香港正面临新一轮历史发展机遇,一定要牢牢抓住它。」看清了大势和大局,还应充分认识到香港之所以拥有国际金融、贸易、航运中心和全球离岸人民币业务枢纽等经济地位,根本在于拥有连接内地的区位优势和自身良好的投资营商环境。骆主任还说:「市场经济,竞争激烈,不进则退,慢进也是退。唯有做好今天,才能赢得明天。」

经过四十多年的快速发展,如今的中国已是世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国、外汇储备第一大国,连续14年对世界经济增长的贡献率位居第一,经济总量突破100万亿元如今的中国已是世界第二大经济体制造业第一大国货物贸易第一大国商品消费第二大国外资流入第二大国外汇储备第一大国连续14年对世界经济增长的贡献率位居第一经济总量突破100万亿人民币大关,占世界经济的比重超过18%。

香港正处百年未有之大变局中,是局中人,并非旁观者。背靠中国内地肯定是香港的优势,而非劣势。香港如果能够强化超级联系人、国际人才、资金池、试验田和防火墙功能,这就能有效促进内地和国际市场的互联互通,这本就是一盘前途无量的大生意、大发展。

日期:2021年9月2日

来源:香港经济日报

栏名:神州华评

撰文:尹滿華 國際文交所董事局主席

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